A Prefeitura de Campo Grande publicou nesta quinta-feira (14) a justificativa para firmar um acordo de cooperação com o IPGC (Instituto de Planejamento e Gestão de Cidades) sem a realização de chamamento público. O objetivo é elaborar estudos técnicos para orientar futuras Parcerias Público-Privadas (PPPs) no município.
O extrato foi divulgado pela SEPPE (Secretaria Municipal de Planejamento e Parcerias Estratégicas) no Diogrande (Diário Oficial de Campo Grande). Segundo o documento, a parceria não prevê repasse ou transferência de recurso financeiro.
A cooperação terá como objetivo estruturar e executar projetos estratégicos por meio da elaboração de diagnósticos, modelagens e estudos de viabilidade técnica, econômico-financeira, jurídica e ambiental. O texto afirma que os estudos serão utilizados para orientar “futuras celebrações de parcerias público-privadas no Município de Campo Grande/MS”.
A parceria será firmada entre o município e o IPGC, entidade sem fins lucrativos sediada em Divinópolis (MG). Na justificativa, a secretaria sustenta que o caso se enquadra em hipótese de inexigibilidade de chamamento público, mecanismo previsto na Lei Federal nº 13.019/2014, conhecida como Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil.
Pela regra geral da legislação, o poder público deve realizar chamamento público para selecionar organizações da sociedade civil interessadas em parcerias. A exceção ocorre quando há “inviabilidade de competição”, situação em que o órgão entende que a natureza do objeto impede uma disputa entre diferentes entidades.
Segundo a justificativa, o objeto da parceria possui natureza singular e envolve atividades técnicas e especializadas, como levantamentos de dados, diagnósticos e modelagens. O documento também afirma que a atuação prevista inclui “apoio técnico continuado”, interlocução com equipes da prefeitura e participação em etapas de validação de estudos.
A SEPPE argumenta ainda que o IPGC apresentou “portfólio institucional”, “atestados de capacidade técnica” e documentação de experiências anteriores. O extrato informa que a formalização da parceria depende da publicação oficial da justificativa e da abertura de prazo de cinco dias para eventual impugnação.
Projeto de terceirização rejeitado
As PPPs entraram no radar da prefeitura de Campo Grande este ano. O Executivo tentou emplacar a terceirização de duas unidades de saúde, prevendo a contratação de organizações sociais para administrar os CRS (Centros Regionais de Saúde) Aero Rancho e Tiradentes.
O projeto foi rejeitado na Câmara Municipal de Vereadores em votação realizada no último dia 5. A prefeitura defendia que a medida seria uma alternativa para melhorar a gestão e ampliar a eficiência do atendimento nas unidades.
O projeto chegou a tramitar em regime de urgência e recebeu emendas dos vereadores, incluindo exigências sobre o tempo mínimo de atuação das organizações sociais interessadas e critérios relacionados ao histórico de atuação das entidades, especialmente em relação a casos de corrupção. Mesmo com as alterações, a proposta enfrentou forte resistência, com protesto de servidores e críticas de vereadores contrários ao projeto.
